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    公益众筹的实践与思考

    作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:2134    更新时间:2017/5/11

    公益众筹是指通过互联网发布筹款项目并募集资金。相对于传统的公益融资方式,公益众筹更为开放。只要真实、急需、依靠自身和家庭难以解决和符合公共利益的项目,可通过公益众筹方式获得项目资金,为更多慈善公益机构提供了筹资的空间和可能。其特征:一是低门槛。无论基金会、注册机构、民间组织及个人,只要是慈善公益项目就可发起或求助;二是多样性。慈善公益项目类别包括助医、助残、助困、助学、助老、关爱留守儿童等(须符合慈善法第三条规定);三是大众力量。支持者可以是普通的社会民众,也可以是企业。公益众筹通过低门槛的公益捐助方式,汇集大众的力量,产生意想不到的效果,帮助特别需要帮助的人群,是我们现代进行慈善公益所不可缺少的一种方式。公益众筹必将改变传统的慈善公益,促进慈善公益捐助新的发展。本文侧重公益众筹(网络慈善)的思考。 
      公益众筹有效解决陷困家庭燃眉之急 
      近年来,公益众筹(网络慈善)有效解决陷困家庭燃眉之急,在我地和省内各地,都有成功的案例。 
      生活中,因病因意外而陷入困境的家庭时有发生,我地的义工雪中送炭,更是身体力行。在媒体的帮助下,发出倡议书,通过义卖、网络募捐、街头募捐等,发动全社会奉献爱心。每次专项募捐活动都筹募到数万元不等的善款,切实帮助陷困家庭解决了燃眉之急,慈爱洒向人间。如“为潘世谦续航生命”“为池日成圆梦”“为李梅加油”“为小鑫浩爱心接力”“唤醒张东锋”“帮小昌毅燃起生命的希望”等义卖募捐活动。 
      2016年6月30日,黄岩新砚池幼儿园河南籍大班老师王雅真被确诊为急性髓系白血病。得知消息后,幼儿园的园长、老师、幼儿家长们很快就发起了一场“帮助年轻女教师重获新生”的爱心募捐活动,并在轻松筹平台上发布《24岁幼儿女教师渴望重生的机会》霸屏黄城朋友圈,爱心如潮水从四面八方涌来,短短一个星期,轻松筹部分已筹到466958.49元,收到各类现场捐款452082.13元(截止7月6日晚18点数据)。这些爱心款由黄岩慈善义工、幼儿园家委会共同监管,用于王雅真的医疗费用。 
      舟山是一座大爱城市,每当有人身陷困境时,爱心接力频频上演,善行义举屡见不鲜,不断传递着社会正能量。从2016年3月开始,舟山市慈善总会共发起17次公益众筹,平均每个项目筹款额达15万元、筹款周期不超过10天。短短5个月,通过网络筹款募集善款达255万余元,加上直接捐赠,善款总额超300万元。有19(17+2)位因遭遇天灾人祸或患重大疾病对象得到救助,支出定向救助金216.3万余元,余额转为慈善公益资金。 
      2015年3月,温州市慈善总会和温州网联合发起并成立具有公募资格的“乐善365”温州网络公益捐助平台。秉承“公开、透明、规范、便捷”的宗旨,以“快乐行善每一天”为宣传口号,积极探索慈善公益事业运用互联网与媒体公信力的深度融合。从2015年3月到2016年7月,“乐善365”累计筹款475.56万,入驻团队49家,发起各类救助和项目共118个,57352人次参与募捐,为温州慈善捐助工作开辟了新的渠道。 
      公益众筹的政策法律问题 
      近年来,“公益众筹”拉近了更多普通人与慈善、公益之间的距离。但是,由于对慈善、公益等概念的不够了解,导致这种不计回报的新兴的互联网众筹模式,经过一段时间的快速生长,帮助到了一些人,却也带来了一些群众关注的行业性问题。 
      2016年3月16日,全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》,自2016年9月1日起施行。对公益众筹(网络慈善)有了明确的界定。 
      慈善具有公益性,是利他的,必须使不特定的社会公众受益。为某个特定的陷入困境的个人筹集款物的活动,是利己的,称为“个人求助”。例如,因为救助受灾居民的需求,慈善组织向社会筹集资金,这属于慈善募捐。但是个人需要一笔钱治病,向大家筹钱,这是属于个人求助。《慈善法》第三十三条明确指出:禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动,骗取财产。 
      慈善募捐的主体是慈善组织。慈善法第二十二条规定:慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。……由民政部门直接发给公开募捐资格证书。个人在自身面临困难时向社会求助,属于社会救助行为。简而言之,慈善募捐的发起者不适用于具体个人,但可以公开求助。慈善法第二十六条规定:不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。慈善法还在附则中规定:城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展群众性互助互济活动。慈善组织以外的其他组织可以开展力所能及的慈善活动。 
      慈善法第二十三条指出:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。2016年8月31日,民政部关于指定首批慈善组织互联网募捐信息平台的公告,指定了13家平台为首批慈善组织互联网募捐信息平台。包括中国慈善联合会的中国慈善信息平台,还有淘宝公益、腾讯公益、轻松筹等。笔者理解,当前我国地方各级具有公开募捐资格的是各级慈善会、红十字会。日后,各级民政部门将陆续批准各级的慈善组织互联网募捐信息平台。中华慈善将谱写公益众筹(网络慈善)的新篇章。 
      公益众筹实践中的思考 

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